Майнинг на повестке ЦСР
08 апреля 2022
В четверг, 7 апреля, на площадке ЦСР состоялся круглый стол по теме «Как регулировать майнинг в России?», в рамках которого представители экспертного сообщества, бизнеса и власти (в частности, Минэкономразвития) обсудили вопросы легализации майнинговой деятельности на территории страны, тарифного регулирования электроэнергии для майнеров, а также обозначили возможные модели налогообложения.
Максим Башкатов, руководитель направления «Правовое развитие» ЦСР и модератор мероприятия, отметил, что принципиальный вопрос на данный момент состоит в том, по какому пути пойти отечественному законодателю: закрепить уведомительный или разрешительный порядок. «В мире существуют три подхода: во-первых, игнорирование майнинговойдеятельности в принципе, во-вторых, осуществлениемайнинга только после получения специального разрешения и, в-третьих, – допущение майнинговой деятельности лишь после направления уведомления специализированному органу и последующего внесения субъекта в реестр».
Другая проблема заключается в выборе подходящегоправового режима электропотребления: «Необходимо определить, есть ли потребность в установлении специального регулирования для майнеров, и, если да, должны ли это быть повышенные или пониженные тарифы, а также нужно ли ограничивать действие тарифов какой-то определённой территорией», – добавил эксперт.
Анатолий Дюбанов, директор департамента развития цифровой экономики Министерства экономического развития Российской Федерации, подчеркнул, что Минэкономразвития давно выступает за легализацию майнинга в публичной плоскости. Применительно к вопросу поощрения использования майнерамивозобновляемых источников энергии эксперт отметил, что на данный момент введение модели субсидирования представляется преждевременным и, напротив, необходимо двигаться в сторону налоговых льгот и специальных тарифов, для чего нужно разработать необходимые законодательные механизмы.
«Мы так же, как и ЦСР, полагаем целесообразным (и в декабре 2021 года такая инициатива от Минэкономразвития рассматривалась, Минэнерго также поддерживает) введение понятия промышленного майнинга цифровых валют для применения его в отношении предпринимательской деятельности по майнингу, которая осуществляется в крупных объемах с возможным установлением для данной категории майнинга льготных тарифов на электроэнергию и специальных условий осуществления предпринимательской деятельности, в том числе, в части присоединения», –отметил Анатолий Дюбанов.
Левон Айрапетян, руководитель направления «Налоговая политика» ЦСР, указал, что для майнинговой деятельности самое главное – определенность (в том числе,налоговая). «Есть разные подходы к определению майнингового налогообложения: первый – взимание налога в момент получения криптовалюты, второй – в момент перевода криптовалюты в фиатные деньги, третий (смешанный подход) – момент налогообложения будет меняться в зависимости от того, для каких целей осуществляется майнинг (личных или коммерческих.) Во всех вариантах, как правило, допускается уменьшение налоговой базы на расходы на осуществление майнинга», –сообщил эксперт.
Очередная экспертная дискуссия по тематике майнинга состоялась в ЦСР после публикации соответствующего доклада: https://www.csr.ru/ru/publications/kak-regulirovat-mayning-v-rossii/