Международную координацию в области адаптации к изменениям климата обсудили с участием ЦСР
06 декабря 2022
2 декабря Ирина Поминова, руководитель направления «Климат и зелёная энергетика» ЦСР, выступила спикером в сессии «Стратегии адаптации к климатическим изменениям» в рамках конференции «Экопроекты как часть ESG-трансформация бизнеса».
Эксперт, в частности, заявила: «Предложила бы сосредоточиться на роли Парижского соглашения как ключевого элемента международной координации по вопросам климата в текущем периоде, хотя контекст, конечно, шире. Адаптация к изменениям климата традиционно рассматривалась как локальная история, но с достижением Парижского соглашения она стала полноценной глобальной климатической целью – наряду с ограничением роста глобальной температуры и обеспечением финансирования».
Основной акцент Поминова сделала на обмене информацией и опытом, а также на поддержке развивающихся стран, уточнив, что на международном уровне адаптация больше касается развивающихся стран, но стратегическая цель остается прежней: «Однако в соглашении она сформулирована самым общим образом, что и обусловило запуск в прошлом году специальной Глазговско-Шарм-эль-Шейхской программы по глобальной цели по адаптации (в этом году инициирован аналогичный процесс, но уже в области финансирования). Это серия семинаров, которая должна привести к улучшению понимая глобальной цели по адаптации и ее измерению».
В 2022 году состоялись 4 мероприятия, результатом чего стала подготовка годового доклада с обобщением обсуждений. На данный момент это большой объем информации, иллюстрирующий разнообразие подходов к адаптации в мире и необходимость опоры на локальный контекст. С одной стороны, это полностью соответствует подходу Парижского соглашения, строящегося снизу вверх. Так, страны сами заявляют свои цели и обязательства по сокращению выбросов парниковых газов – в так называемых "вкладах", определяемых на национальном уровне. Только эти цели можно количественно оценивать, отслеживать и отчасти сравнивать – пусть формулировки и различны, а цели по адаптации пока нет.
Неслучайно методологиям оценки и показателям были посвящены целых два семинара в этом году. От них будет зависеть мониторинг и – потенциально – финансирование. На данный момент складывается понимание, что отчетность по адаптации не должна стать для стран дополнительным бременем и необходимо максимально использовать подходящие существующие индикаторы (например, по целям устойчивого развития ООН), что также требуются как количественные, так и качественные измерения.
Комитет по адаптации РКИК ООН в 2021 году выпустил материал «Подходы к обзору общего прогресса на пути достижения глобальной цели по адаптации». На его основе в 2022 году секретариат подготовил другой документ, касающийся составления и обобщения показателей, подходов и метрик для анализа общего прогресса в достижении глобальной цели по адаптации.
Высока вероятность, что в 2023 году обсуждение методологий и показателей продолжится, но с учетом важной вводной, достигнутой в этом году в Шарм-эль-Шейхе. Было решено создать рамочную основу для достижения глобальной цели по адаптации, содержащую аспекты, темы, межсекторальные соображения и источники информации. Это должно помочь глобальной цели по адаптации обрести более четкие очертания.
«Особо следует подчеркнуть роль МГЭИК (Межправительственная группа экспертов по изменению климата) как источника научных знаний, в том числе для адаптации к изменениям климата. Сейчас завершен шестой оценочный цикл, и адаптации посвящена вторая часть доклада «Воздействие, адаптация и уязвимость». Для России в этой связи уместно отметить публикацию третьего оценочного доклада Росгидромета.
Являясь стороной Парижского соглашения, Россия участвует в обсуждении глобальной цели по адаптации и будет учитывать ее при формировании своей национальной политики. В частности, Глазговско-Шарм-эль-Шейхская программа упоминается в проекте российского плана мероприятий второго этапа адаптации к изменениям климата на период до 2025 года. А накопленные и обобщенные знания и опыт можно использовать уже сейчас», - резюмировала эксперт ЦСР.