Александр Амирагян: диверсификация экономики позволяет снизить зависимость от нефтяного экспорта

Директор центра экономики отраслей ТЭК ЦСР Александр Амирагян рассказал РИА Новости о способах снижения экономики страны от экспорта энергоресурсов.

Снизить зависимость от нефтяного экспорта на фоне энергоперехода странам помогает диверсификация их экономик, в частности, за счет резервирования излишков нефтегазовых доходов, как это реализовано в России, и их инвестирования в другие отрасли. Для большинства нефтедобывающих стран это болезненно для бюджета.

«Основным инструментом снижения зависимости и диверсификации экономики нефтяных стран является резервирование доходов от нефти и газа в специальных фондах на «черный» день (аналог ФНБ в России), а также их целевое направление на развитие инфраструктуры, создание условий для инвестиций в новые отрасли», - рассказал эксперт.

По словам Александра Амирагяна, долгосрочные перспективы мирового спроса на нефть зависят прежде всего от скорости развития альтернативных, то есть «зеленых», технологий в различных секторах экономики, а также характера реализуемой климатической политики в отдельных регионах и мире в целом. При этом в наиболее «приятном» для нефтяных стран варианте мировой спрос на нефть в перспективе десяти-двадцати и более лет, скорее всего, останется без значительных изменений, хотя существует также вполне вероятный сценарий медленного снижения спроса.

«В качестве приоритетных направлений для опережающего развития экономики выступают обрабатывающая промышленность, в том числе связанная с использованием нефти, туризм, сельское хозяйство, финансовые и логистические услуги», - считает Александр Амирагян.

Энергопереход и ограничение спроса на нефть в будущем будут приводить к относительно невысоким ценам на «черное золото», что может существенно сократить доходы нефтяных стран. Поэтому для них важно уже сейчас задумываться о том, как выстраивать свою экономику в будущем.

«Для большинства нефтяных стран со средним и низким уровнем доходов (например, в Африке) энергопереход и необходимость перестраивания экономики может протекать более болезненно, так как у них отсутствуют лишние финансовые ресурсы для реализации долгосрочной политики по диверсификации экономики», - добавил Александр Амирагян.

Для оценки зависимости стран от конкретной отрасли или ресурса используют различные показатели. Например, Всемирный банк публикует оценку доли ренты от отдельных ресурсов в ВВП по странам. Расчетный показатель ренты представляет собой разницу между ценой продукта и средней стоимостью его производства. Наиболее зависимыми от нефти экономиками мира в 2021 году были Ливия, Ирак, Конго, Ангола, Кувейт, Саудовская Аравия, Оман, Гайана, Азербайджан с долей нефтяной ренты в ВВП более 20%. В прочих нефтяных странах Персидского залива показатель оказался ниже - 10-15, а в России - около 10%.

По словам Александра Амирагяна, часто имеет смысл рассматривать зависимость и от нефти, и от природного газа. По данным Всемирного банка, в 2021 году наиболее «газовыми» экономиками мира с показателем доли газовой ренты в ВВП более 10% были Бруней, Катар и Узбекистан. Первые две страны вышли на такие показатели за счет развития производства и экспорта СПГ, а Узбекистан - крупный региональный производитель. В России показатель был равен 6%.

«Если рассматривать суммарную роль нефти и газа в экономике, то лидеры в мире - нефтяные страны с низкой диверсификацией экономики (Ливия - 61%, Ирак - 43%, Республика Конго - 35%, Азербайджан - 30%), а в России показатель составил 15%», - уточнил Амирагян.

Также оценивать степень зависимости экономики страны от нефти можно по ее доле в доходах национального бюджета. Если рассматривать страны со средним уровнем доходов и ниже, то наибольшая зависимость национального бюджета от нефтегазовых доходов с показателем более 50%, по данным на вторую половину 2010-х годов, отмечалась в Ираке, Экваториальной Гвинее, Ливии, Азербайджане, Анголе, Республике Конго, то есть в странах с явным преобладанием нефтегазового сектора и отсутствием соразмерных ему прочих секторов экономики. В России показатель оценивался чуть более 20%, что ниже значения в Казахстане (около 30%) и на уровне Мексики.

Ряд стран уже преуспел в снижении зависимости своей экономики от нефти за счет диверсификации, яркий пример - Норвегия, а сравнительно новый - ОАЭ. По данным Всемирного банка по доле нефтяной ренты в ВВП за 2000-2021 годы, наибольшее снижение зафиксировано в ряде стран Персидского залива (Кувейт, ОАЭ, Оман, Катар, Саудовская Аравия). За этот период им удалось на фоне растущих мировых цен на нефть и расширения ее производства значительно снизить вклад нефтяной отрасли в экономику.

Кроме того, к успешным примерам частичного «слезания с «нефтяной иглы» Амирагян отнес Индонезию, Малайзию, Нигерию, Анголу, Казахстан, а также Россию, где за 2000-2021 годы доля нефтяной ренты в ВВП снизилась с 15% до 10%, прежде всего за счет диверсификации экономики и опережающего роста таких отраслей, как агропромышленный комплекс, машиностроение, металлургия, сектор услуг.