ЦСР: «Мы движемся к формуле «ноль проверок при 100% соблюдении требований»

Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков на Иннопроме принял участие в двух дискуссиях о контроле, где рассказал о ходе реформы и влиянии работы контролеров на инвестиционную привлекательность региона.

В рамках форсайта «Эффективный контроль (надзор) – как основа инвестиционной привлекательности региона» Павел Новиков отметил важность работы контрольных органов. «Инвестиционная привлекательность регионов напрямую зависит от работы контролеров. Если инспекторский состав региона не ориентирован на внедрение риск-ориентированного подхода при организации проверок и на приоритет профилактики в целом в своей работе, то навряд ли стоит ожидать формирования благоприятного климата, способствующего предпринимательской активности», - сказал он.

Кроме офлайн работы развиваются и онлайн сервисы контроля – мобильное приложение «Инспектор», которое позволяет проводить дистанционные проверки. «Мы живём в новом мире, в мире цифровых технологий. Мобильный инспектор — это инструмент, который востребован сегодня. Он обеспечивает прозрачность, что особенно важно для бизнеса, и фиксирует все этапы проверки, включая геопозицию и чек-листы. Мобильное приложение «Инспектор» – это инструмент для доказательства добросовестности и снижения риска административного воздействия в будущем», - пояснил заместитель директора департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Игорь Судец.

По его словам, за последний год с помощью приложения проведено уже более 20 000 проверок, а чат поддержки оперативно решает технические вопросы.

Также Игорь Судец акцентировал внимание на новом виде контроля, связанном с туристическим бизнесом. «С 1 марта 2025 года в России вступил в силу новый механизм контроля за туристической отраслью – региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии. И этот вид контроля должен стать реальным помощником добросовестному бизнесу для повышения своей конкурентоспособности. Сейчас региональным властям предстоит в сжатые сроки решить организационные вопросы и начать полноценную работу по контролю в сфере туристской индустрии уже осенью.

Для туриндустрии же ближайшие недели – период напряженной работы по легализации коллективных средств размещения за счет включения в соответствующий реестр и настройке процессов регулярной самооценки. С 1 сентября 2025 года туристические агрегаторы перестанут отображать данные о средствах размещения, которые не прошли классификацию и не внесли сведения о себе в специальный реестр. Агрегаторы должны будут заблокировать карточки таких гостиниц. К тому же осуществление деятельности без включения в реестр влечет административную ответственность», - обратил внимание Игорь Судец.

В ходе форсайт-сессии «Донастройка системы контроля (надзора) в связи с федеральными новеллами» Павел Новиков выделил основные изменения в законодательстве о контроле. «Реформа контроля — это не просто изменения в законах, это реформа сознания контролёров и бизнеса. Мы движемся к формуле «ноль проверок при 100% соблюдении требований». Новые нормы смещают акцент с наказаний на профилактику, особенно для добросовестного бизнеса», - отметил он.

По мнению Павла Новикова, одним из новых инструментов добросовестности стала публичная оценка соблюдения обязательных требований. «Теперь у органов контроля есть возможность присваивать публичные оценки тем, кто добросовестно соблюдает требования. Это даст бизнесу дополнительный стимул и преимущество перед недобросовестными игроками. Правила присвоения оценок будут определяться для каждого вида контроля отдельно», - пояснил он.

Также Павел Новиков напомнил, что в ближайшее время будет представлен первый федеральный пилотный проект, который касается публичных оценок АЗС. Некоторые регионы, например, Свердловская область, уже начали тестировать систему, оценивая архивы, аттракционы и другие объекты.