Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2020 году

В июле 2021 года ЦСР подготовил доклад на тему «Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2020 году».

В отчете представлен анализ изменения динамики основных бюджетных показателей: поступления доходов, финансирования расходов, увеличения дефицитности бюджетов и способов его финансирования (которые в 2020 году существенно изменились по сравнению с прежними годами из-за кризиса, связанного с распространением коронавирусной инфекции и падением мировых цен на нефть).

Экспертами ЦСР выявлены основные факторы изменения динамики налоговых доходов (в отраслевом, хронологическом и региональном разрезах); оценено увеличение объемов федеральной поддержки; отмечена концентрация увеличения расходов в отраслях здравоохранения, социальной политики и национальной экономики, а также проведен анализ способов достижения сбалансированности бюджетов по сравнению с кризисом 2009 года и периодом введения антироссийских санкций 2015-2017 гг.

Исследование показало, что объем прямой дополнительной поддержки регионов, связанной с противостоянием COVID‑19, оказался равен объему федерального финансирования национальных проектов.

В докладе также отмечается увеличение долговой нагрузки за 2020 год, однако делается вывод, что (в среднем) уровень долга находится в умеренном диапазоне, а его существенное увеличение наблюдается, в основном, у финансово сильных субъектов Российской Федерации или у регионов с низким уровнем задолженности.

В докладе рассмотрены принятые в 2020 году федеральные меры поддержки сбалансированности региональных бюджетов, принципы распределения траншей дополнительных дотаций на поддержку сбалансированности региональных бюджетов, а также особенности финансирования национальных проектов.

Исследование позволило сделать основной вывод: сбалансированность региональных бюджетов в 2020 году была достигнута благодаря федеральным трансфертам и кредитам. Однако пандемийный 2020 год привел к среднесрочному нарушению сбалансированности ряда региональных бюджетов, что требует дальнейшей поддержки