Направления совершенствования правового регулирования муниципального контроля в сфере благоустройства обсудили в Совете Федерации
28 февраля 2023
Вице-президент, директор центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Константин Никитин 27 февраля принял участие в круглом столе по теме «Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципального контроля в сфере благоустройства» на площадке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Мероприятие провёл председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.
По словам Вячеслава Тимченко, местное самоуправление является самым приближенным к населению уровнем власти. Муниципальный контроль выступает важнейшей частью общей регуляторной политики государства, от эффективности которого напрямую зависит качество жизни граждан. В связи с чем работа, которая проводится Минэкономразвития России в тесном партнёрстве с ЦСР по вопросам совершенствования муниципального контроля, является актуальной.
Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин отметил, что подготовлено несколько предложений по развитию МКБ и выделил ряд актуальных вопросов. Например, на современном этапе реформы отсутствует единообразие при определении предмета и положений о виде контроля, также контрольному органу необходим действенный инструментарий по пресечению нарушений при проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Кроме этого, назрела необходимость внедрения в деятельность органов муниципального контроля цифровых сервисов по ведению дел об административных правонарушениях.
Вице-президент, директор центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Константин Никитин обозначил возможные решения актуальных проблем муниципального контроля. По данным Государственной автоматизированной системы «Управление» (ГАСУ), в 2015 году на муниципальном уровне совершено 68 тысяч проверок по семи видам контроля, среди которых самыми массовыми являются благоустройство и земельный контроль. В 2021 году осуществлено 25 тысяч проверок, а в прошлом году по данным системы Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) всего проведено 142 проверки на муниципальном уровне. При этом в 2021 году количество административных наказаний составило около 90 тысяч. Это говорит о том, что инструменты контроля и надзора по действующему федеральному закону были не основными для муниципалитета, отметил вице-президент ЦСР.
Константин Никитин отметил, что для создания единообразия в предмете контроля необходима экспертная работа по его уточнению. Для этого следует проанализировать положения и правила благоустройства, выделить те объекты контроля, которые можно использовать в рамках закона о контроле 248-ФЗ, разработать в рамках этого же закона специальные механизмы для муниципального контроля, а остальные объекты — исключить, внеся изменения в закон о принципах организации местного самоуправления 131-ФЗ. Таким образом, будет сформирован закрытый перечень предмета контроля. Эта работа уже ведётся ЦСР с Кировской областью в рамках подписанного в 2022 году Соглашения.
В донастройке нуждается и 248-ФЗ. Речь идёт о работе с инструментарием доступном инспектору для эффективной работы: ряд мероприятий сегодня не совсем актуален для муниципалитетов.
«Предложение следующее: разработать специальное контрольное мероприятие для муниципального контроля в сфере благоустройства», — подчеркнул Никитин.
Вице-президент ЦСР также сообщил, что в случае исключения части объектов из предмета муниципального контроля за благоустройством, то для получения объективных данных об административной нагрузке, муниципалитетам целесообразно будет подключиться к ГИС ТОР КНД. В настоящий момент на завершающей стадии находится пилотный проект по цифровизации административного производства, разработанный ЦСР совместно с Минэкономразвития и Минцифры России, в котором принимают участие 10 контрольных органов из разных регионов страны
Участие в круглом столе также приняли сенаторы Российской Федерации, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления.
ЦСР видит заинтересованность в инвествычете малых и средних компаний
24.10.2024Читать
ЦСР предложил туристическому сообществу совместно участвовать на международных туристических выставках
22.10.2024Читать
ЦСР предложил странам СНГ разработать трансграничные турмаршруты
21.10.2024Читать
Новые участники усилят влияние БРИКС на рынке нефти и газа
21.10.2024Читать
ЦСР ожидает четырехкратного роста турпотока между странами БРИКС до конца 2024 года
18.10.2024Читать
В 2025 году список целевых стран для развития въездного туризма будет расширен
14.10.2024Читать
ЦСР рекомендовал бизнесу присмотреться к «зеленым» проектам по утилизации свалочного газа
11.10.2024Читать
Татьяна Караваева: Межрегиональные проекты это хороший драйвер для запланированных достижений
11.10.2024Читать
Россия и Китай обладают большим потенциалом для увеличения взаимных турпотоков
11.10.2024Читать
ЦСР на форуме Стратегов предложил подход к формированию региональных стратегий
11.10.2024Читать
ЦСР рассчитал эффект от реформы контрольной (надзорной) деятельности
08.10.2024Читать
Прогноз развития рынка кибербезопасности в Российской Федерации на 2024-2028 годы
08.10.2024Читать
ЦСР представил результаты исследования фискальной нагрузки на ОЭЗ
03.10.2024Читать
ЦСР изучил состояние сферы водоснабжения и водоотведения России
02.10.2024Читать
Определились победители всероссийского конкурса видеороликов «Россия твоими глазами!»
27.09.2024Читать
Цифровая трансформация транспортной отрасли – основа для решения проблем агломерационной пассажирской мобильности
19.09.2024Читать
ЦСР и Санкт-Петербург будут вместе раскрывать турпотенциал северной столицы
18.09.2024Читать
ЦСР на Baltic Weekend провел презентацию национального туристического бренда Discover Russia
13.09.2024Читать
В ЦСР обсудили меры поддержки сферы утилизации вторичных ресурсов и производства вторсырья
11.09.2024Читать
Сформирован шорт-лист конкурса видеоработ «Россия твоими глазами!»
11.09.2024Читать
В честь русского путешественника Афанасия Никитина индийские туроператоры, туристы и блогеры совершат мотопробег Москва...
10.09.2024Читать
ЦСР объединит усилия с РИИЦ для взаимного привлечения индийских туристов
09.09.2024Читать
Как публичные оценки помогут повысить качество товаров и услуг
06.09.2024Читать
В целях дальнейшего развития туризма ЦСР подписал ряд соглашений
05.09.2024Читать