Эксперты ЦСР: местные власти и регионы должны иметь реальные механизмы участия в охране общественного порядка
18 октября 2016
Cо стороны населения есть запрос на отлаженную и эффективную систему охраны общественного порядка, организованную органами местного самоуправления, считает Екатерина Ходжаева, эксперт ЦСР, научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге. Достоинства местной системы очевидны: муниципалитеты хорошо осведомлены о положении дел на подконтрольной им территории, они могут более оперативно решать возникающие проблемы. Кроме того, у специалистов на местах, в отличие от федеральных или региональных госслужащих, есть личная заинтересованность в том, чтобы в их районе, где они живут и работают, было безопасно, чисто и комфортно.
Как отмечает эксперт, вопрос создания, полномочий и финансирования муниципальной милиции актуален для всего постсоветского периода истории нашей страны. Одна из причин кроется в том, что в России до сих пор не сформирована достаточная нормативно-правовая база, в частности не существует федерального закона о муниципальной милиции. Сложившаяся ситуация чревата частой сменой правил игры и, как следствие, характеризуется высокой степенью неопределенности, от которой в первую очередь страдают обычные люди.
Ярким примером служит реформа МВД 2009-2011 гг. и ее влияние на организацию охраны общественного порядка. Призванная устранить неравенство среди регионов, реформа оставила только один источник финансирования полиции – федеральный бюджет. Сложилась ситуация, при которой полицейские фактически перестали выполнять локальные задачи, оставив за собой только более крупные и аргументируя это федеральным финансированием. В итоге без должного внимания остались такие административные правонарушения, как шум в ночное время суток или неправильная парковка, - как раз то, с чем граждане сталкиваются чаще всего.
При этом в соответствии со статьей 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления имеют право самостоятельно осуществлять охрану общественного порядка. Более подробно, но не исчерпывающе, это положение раскрывается в федеральном законе N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В полномочия муниципального района вменяется организация охраны общественного порядка на его территории силами муниципальной милиции.
В этой связи важно заметить, что решение строго юридических вопросов – это не единственное, от чего зависит успешное функционирование муниципальной милиции. Мощным толчком к развитию стало бы привлечение к принятию решений местных властей, поскольку только они досконально знают ситуацию на местах. Речь не только о количестве и характере правонарушений, но и о потребностях муниципалитетов в кадрах, инфраструктуре и финансировании. Сейчас особенно важно наладить процесс общественного обсуждения и запустить диалог. Все инициативы без исключения должны учитывать интересы местного населения.
Комментарий Екатерины Ходжаевой
Discover Russia и регионы приняли участие в первой международной туристической выставке в 2025 году
03.02.2025Читать
ЦСР рассказал о роли опорных населенных пунктов в пространственном развитии России
31.01.2025Читать
Определены победители III Всероссийского конкурса студенческих инициатив
27.01.2025Читать
Интуристы ценят в России уникальную природу и готовы тратить до 765 тыс. рублей за поездку
16.01.2025Читать
Более 1300 экспертов и госслужащих повысили свою квалификацию в ЦСР в 2024 году
25.12.2024Читать
ЦСР в 2025 году проведет исследование въездного турпотенциала российских регионов
19.12.2024Читать
ЦСР и Чечня будут вместе раскрывать турпотенциал региона
17.12.2024Читать
Отечественную MICE-индустрию надо активнее продвигать за рубежом
17.12.2024Читать
Индекс новогоднего «ОЛИВЬЕ»
12.12.2024Читать
ЦСР принял участие в международном туристическом форуме TravelHub. Путешествуй!
07.12.2024Читать
Определены финалисты III Всероссийского конкурса студенческих инициатив
05.12.2024Читать
ЦСР: К 2030 ГОДУ ОБЪЕМ РЫНКА КОЛЛЕКТИВНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ В РОССИИ ДОСТИГНЕТ 2,3 ТРЛН РУБЛЕЙ, РЫНКА КРАТКОСРОЧНОЙ АРЕНДЫ...
05.12.2024Читать
Кадровые проблемы не решить за счет курьеров
04.12.2024Читать
ЦСР: 20 компаний-туроператоров из Китая познакомились с новым туристическим маршрутом
03.12.2024Читать
Россия продолжает демонстрировать туристический потенциал под единым брендом Discover Russia
26.11.2024Читать
Туроператоры стран Персидского залива намерены привезти тысячи гостей в Тверскую область
25.11.2024Читать
ЦСР и АО «ГЛОНАСС» составят универсальный рейтинг регионов России по подключению к системе «ЭРА-ГЛОНАСС»
21.11.2024Читать
Определились полуфиналисты III конкурса Студенческих инициатив
20.11.2024Читать
Электросамокаты требуют не ситуативного, а комплексного регулирования
20.11.2024Читать
Российский турпотенциал на Travel Expo Ankara вызвал большой интерес в Турции
18.11.2024Читать
«Великий чайный путь» и турпотоки обсудили в Казани
15.11.2024Читать
Разработка и соблюдение стандартов качества - необходимое условие для развития туризма
14.11.2024Читать
В Нижегородской области установлен экспериментально-правовой режим для беспилотников
13.11.2024Читать
ЦСР и экосистема «Горы России» объединяют усилия для развития горнолыжного туризма
13.11.2024Читать