Живая система управления будущим
07 февраля 2018
В ЦСР прошел круглый стол «Опыт разработки региональных стратегий», собравший экспертов в области стратегического планирования.
На встрече присутствовали представители Минэкономразвития России, Леонтьевского центра, РАНХиГС, региональных администраций, а также профессиональные консультанты из различных организаций. Участники круглого стола подвели итоги прошедшего осенью юбилейного общероссийского Форума стратегов, посвященного стратегическому планированию в регионах и городах России.
Развитие регионов – важный аспект Стратегии пространственного развития (СПР), являющейся частью «большой» стратегии развития России на 2018-2024 годы. Еще в 2014 году был принят федеральный закон N172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации», после чего началась разработка нормативно-правовой базы для планирования на федеральном и региональном уровне и создание новых стратегий. Сегодня, с учетом накопленного опыта, идет совершенствование методической базы для регионального и муниципального уровней. Как предполагает закон, до января 2019 года все федеральные и региональные документы стратегического планирования должны быть разработаны и вазимоувязаны.
Однако до сих пор нет единого подхода по ряду вопросов: каким должно быть влияние центра при разработке региональных стратегий, как обеспечить их согласованность, как должен осуществляться контроль за их реализацией и пр. Обсуждению этих вопросов было посвящено выступление большинства экспертов.
По словам управляющего директора Консорциума Леонтьевский центр - AVGroup Алексея Крыловского, за последние несколько лет качество стратегий субъектов России существенно повысилось. К такому выводу пришли специалисты Консорциума, изучив 16 региональных стратегий, разработанных в 2014-2017 годах. Однако есть и слабые места. Сегодня стратегия должна быть не пачкой бумаги, а «живой» системой управления будущим, содержать механизмы реализации целей, высказал мнение докладчик.
Эксперты также предложили уйти от формулировки «стратегии социально-экономического развития» в названии документов в пользу «стратегии устойчивого развития», поскольку они должны включать в себя и другие направления. В стратегиях нужно больше внимания уделять повышению качества взаимодействия с соседними регионами для реализации крупных проектов и усиления международной интеграции. Более детальной разработке подлежат вопросы распределения полномочий и компетенций среди органов федеральной власти в субъектах федерации, выбора специализации региона, создания «умной экономики».
Особого внимания заслуживает поиск источников ресурсов для реализации стратегий, поскольку большинство субъектов федерации – дотационные, инвесторов недостаточно, и конкуренция за них высока. Вместе с тем, стратегические документы должны быть достаточно амбициозны. По словам руководителя направления «Пространственное развитие» ЦСР Натальи Труновой, субъекты могут столкнуться с тотальной ресурсной необеспеченностью при реализации стратегий, поэтому сегодня нужно устанавливать правила распределения ресурсов между федеральным центром и регионом на долгосрочный период.
В финале эксперты обсудили повестку дня следующего Форума стратегов, который пройдет в октябре в Санкт-Петербурге и тематику следующих экспертных мероприятий по его подготовке. Встречи на площадке ЦСР продолжатся. К участию в них планируется привлечь иностранных экспертов, готовых поделиться лучшими практиками.
В 2025 году турпоток в Россию из стран Ближнего Востока вырастет минимум на 60%
12.02.2025Читать
Декарбонизация при устойчивом и сбалансированном социально-экономическом развитии
10.02.2025Читать
ЦСР прокомментировал рост ВВП
08.02.2025Читать
Discover Russia и регионы приняли участие в первой международной туристической выставке в 2025 году
03.02.2025Читать
ЦСР рассказал о роли опорных населенных пунктов в пространственном развитии России
31.01.2025Читать
Определены победители III Всероссийского конкурса студенческих инициатив
27.01.2025Читать
Интуристы ценят в России уникальную природу и готовы тратить до 765 тыс. рублей за поездку
16.01.2025Читать
Более 1300 экспертов и госслужащих повысили свою квалификацию в ЦСР в 2024 году
25.12.2024Читать
ЦСР в 2025 году проведет исследование въездного турпотенциала российских регионов
19.12.2024Читать
ЦСР и Чечня будут вместе раскрывать турпотенциал региона
17.12.2024Читать
Отечественную MICE-индустрию надо активнее продвигать за рубежом
17.12.2024Читать
Индекс новогоднего «ОЛИВЬЕ»
12.12.2024Читать
ЦСР принял участие в международном туристическом форуме TravelHub. Путешествуй!
07.12.2024Читать
Определены финалисты III Всероссийского конкурса студенческих инициатив
05.12.2024Читать
ЦСР: К 2030 ГОДУ ОБЪЕМ РЫНКА КОЛЛЕКТИВНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ В РОССИИ ДОСТИГНЕТ 2,3 ТРЛН РУБЛЕЙ, РЫНКА КРАТКОСРОЧНОЙ АРЕНДЫ...
05.12.2024Читать
Кадровые проблемы не решить за счет курьеров
04.12.2024Читать
ЦСР: 20 компаний-туроператоров из Китая познакомились с новым туристическим маршрутом
03.12.2024Читать
Россия продолжает демонстрировать туристический потенциал под единым брендом Discover Russia
26.11.2024Читать
Туроператоры стран Персидского залива намерены привезти тысячи гостей в Тверскую область
25.11.2024Читать
ЦСР и АО «ГЛОНАСС» составят универсальный рейтинг регионов России по подключению к системе «ЭРА-ГЛОНАСС»
21.11.2024Читать
Определились полуфиналисты III конкурса Студенческих инициатив
20.11.2024Читать
Электросамокаты требуют не ситуативного, а комплексного регулирования
20.11.2024Читать
Российский турпотенциал на Travel Expo Ankara вызвал большой интерес в Турции
18.11.2024Читать
«Великий чайный путь» и турпотоки обсудили в Казани
15.11.2024Читать